各縣（市、區(qū)）教育局、衛(wèi)生健康局，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位，各大中專院校，市直屬學校（單位）：
現(xiàn)將《福建省教育廳 福建省衛(wèi)生健康委員會關于做好2020年學校秋季開學新冠肺炎疫情防控工作的通知》（閩教體〔2020〕16號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結合《三明市教育局關于做好各級各類學校2020年秋季開學疫情防控工作的通知》要求，一并抓好貫徹落實。
三明市教育局 三明市衛(wèi)生健康委員會
2020年8月24日
福建省教育廳 福建省衛(wèi)生健康委員會
關于做好2020年學校秋季開學新冠肺炎
疫情防控工作的通知
閩教體〔2020〕16號
各設區(qū)市教育局、衛(wèi)健委，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，各高校，省屬中職學校、中小學校:
當前，境外新冠肺炎疫情全球大流行的勢頭仍未得到有效遏制，輸入性疫情的風險長期存在。秋冬季新冠肺炎疫情暴發(fā)的風險較高，又是各類呼吸道疾病的高發(fā)期，將增加新冠肺炎疫情形勢的復雜性和防控難度。學校全面復學在即，為全面貫徹黨中央、國務院關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署和省委、省政府的工作要求,根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳、教育部辦公廳印發(fā)的《高等學校、中小學校和托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》和福建省應對新冠肺炎疫情工作領導小組印發(fā)的《福建省應對秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》《福建省應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案》以及8月19日全省秋季學期開學疫情防控工作部署會精神，結合我省實際，現(xiàn)就做好各級各類學校2020年秋季開學疫情防控工作通知如下。
一、提高思想認識
各級教育、衛(wèi)健部門和各級各類學校要深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅持常態(tài)化疫情防控與應急處置相結合，清醒認識學校疫情防控長期性、嚴峻性、復雜性，充分認識疫情防控常態(tài)化形勢下做好秋季開學疫情防控工作的特殊性和重要性,強化底線思維和風險意識，充分認識秋季新生入學、學生全面返校、學校滿負荷運行帶來的疫情防控壓力和挑戰(zhàn)，始終繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài),將疫情防控作為學校日常管理的重要內(nèi)容，以最嚴標準落實各項防控措施，落細落實“防輸入、防反彈、防突發(fā)、防松懈”要求,堅持人物同防、多病共防,積極穩(wěn)妥有序推進秋季開學工作,確保師生員工健康安全。
二、加強組織領導
嚴格落實轄區(qū)黨委和政府屬地責任、行業(yè)部門主管責任、學校主體責任、個人和家庭自我管理責任。各級教育、衛(wèi)健部門應切實履行部門主管責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全聯(lián)防聯(lián)控機制。各級各類學校要落實主體責任,結合實際制定具體防控工作方案,細化完善應急處置預案。學校黨組織書記和校長是本單位疫情防控第一責任人，要全面負責學校疫情防控的組織領導和責任落實，提前有序做好學校開學準備和疫情防控各項工作。
三、落實防控要求
(一)完善落實“兩案八制”。各地各校在落實“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”返校原則基礎上，科學預判、抓好演練、查缺補漏、精準防控。各級各類學校要制定秋季防控工作方案和應急處置預案，完善工作制度，特別是對秋季新開辦學校（幼兒園）要加強疫情防控工作指導，強化全流程演練，并按要求做好開學方案和應急處置預案評估審核工作。要參照《高等學校、中小學校和托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案（更新版）》，完善并嚴格落實“兩案八制”，繼續(xù)執(zhí)行晨午（晚）檢、因病缺勤追蹤登記、傳染病疫情報告、健康管理、通風消毒等制度，確保學校疫情防控工作落細落實落到位。
（二）提前開展健康篩查。各地各校要切實落實“網(wǎng)格化”“人盯人”防控體系，繼續(xù)嚴格執(zhí)行“日報告”“零報告”制度，做好全體師生員工健康動態(tài)跟蹤檔案。各級各類學校要提前排查師生員工返校前行程和健康狀況，按照“一人一檔”全面掌握返校人員返校前14天的健康狀況和中高風險地區(qū)旅居史、接觸史、疾病史，以及與境外回國人員接觸情況，建立健康狀況臺賬，做好健康觀察。來自中高風險地區(qū)的學生和教職員工返校時須向?qū)W校出示一周內(nèi)的核酸檢測報告。境外師生未接到學校通知一律不返校，返校時按照有關要求向?qū)W校出示核酸檢測證明材料。對有發(fā)熱、干咳等可疑癥狀的人員，應當督促其及時就醫(yī)，患傳染性疾病未治愈的教職員工和學生暫緩返校，嚴禁帶病上課、工作。
（三）織密核酸檢測網(wǎng)。教職員工（含食堂、保潔、保安、宿管等后勤服務人員）秋季開學返校前應做到“應檢盡檢”。有中高風險地區(qū)旅居史，與確診病例、疑似病例、無癥狀感染者、入境人員有接觸史的師生員工，或者共同居住家庭成員中有上述情況的，應進行核酸檢測。對高風險地區(qū)來閩人員嚴格實施集中醫(yī)學觀察14天，中風險地區(qū)嚴格實施居家醫(yī)學觀察14天。對高中風險來閩人員，在抵達第1天和第14天各進行1次核酸檢測，對境外入閩人員嚴格實施集中隔離醫(yī)學觀察14天等防控措施，入境時、集中隔離第7天、第14天各進行一次核酸檢測，解除隔離抵達省內(nèi)目的地后，繼續(xù)對其實施7天居家醫(yī)學觀察并在第7天再進行一次核酸檢測，必要時增加抗體檢測。同時，各級各類學?？山Y合實際防控需要，進一步擴大師生員工核酸檢測范圍和次數(shù)，對返校師生員工進行“適時抽檢”，對其他學生實施“愿檢盡檢”。
（四）嚴格校園安全管理。實行校園相對封閉管理，把好校門關，校外無關人員一律不準進校門、師生員工進入校門一律核驗身份、檢測體溫和查看八閩健康碼。測溫正常、查驗“八閩健康碼”為綠碼方可入校（上崗）。高校內(nèi)設立（臨時）隔離室，位置相對獨立，以備人員出現(xiàn)發(fā)熱癥狀時立即進行隔離。中小學在校門口就近設置臨時等候區(qū)，為入校時出現(xiàn)可疑癥狀人員提供臨時處置場所。加強各類聚集性活動管理，大型室內(nèi)聚集性活動非必要不組織。加強學校食源性疾病防控，重點對學校食堂低溫儲存食品及冷凍冷藏設備進行傳染源檢測排查。采取錯峰就餐，就餐排隊時與他人保持安全距離。深入開展學校安全隱患大排查大整治，加快推進校舍危房整治，持續(xù)抓好食品、消防、危險化學品、特種設備、實驗室、校園及周邊治安等領域安全治理，全面消除各類安全隱患。學校應當每日開展對校門口、食堂、廁所、教室、宿舍等重點區(qū)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的巡查，發(fā)現(xiàn)潛在風險并及時通報和督促整改。
（五）科學佩戴口罩。學校師生應當隨身備用符合一次性使用醫(yī)用口罩標準或相當防護級別的口罩，避免到人群聚集尤其是空氣流動性差的場所，在公共場所保持安全社交距離。校（樓）門值守人員、清潔人員及食堂工作人員等工作期間應當全程佩戴口罩。高校和中小學校園內(nèi)的學生和授課老師可不戴口罩。幼兒園開園期間，教師應當佩戴口罩,幼兒不建議佩戴口罩。教職員工或?qū)W生在校期間如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳或其他傳染病等癥狀，應立即做好佩戴口罩等個人防護。大學生返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速干手消毒劑等個人防護用品，全程佩戴口罩，做好手衛(wèi)生。
（六）切實做好校地聯(lián)防聯(lián)控工作。繼續(xù)對接屬地衛(wèi)健部門和醫(yī)療機構，推動學校與疾控機構、就近定點醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的溝通協(xié)調(diào)，形成教育、衛(wèi)健、學校、家庭與醫(yī)療機構、疾控機構“點對點”協(xié)作機制、監(jiān)測預警與快速反應機制。各高校要嚴格落實開學工作要求和屬地疫情防控部署，堅決服從“屬地原則”的疫情防控工作要求，秋季開學返校工作方案要經(jīng)當?shù)貞獙π鹿诜窝滓咔楣ぷ黝I導小組同意，并向主管部門備案后方可實施。壓緊壓實屬地責任，持續(xù)將高校秋季開學納入當?shù)芈?lián)防聯(lián)控體系，加強統(tǒng)籌調(diào)度，完善屬地評估、批復等工作流程，強化對本地高校常態(tài)化防控和開學工作的指導把關作用。
（七）深入開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動。開學前對校園開展一次全面的環(huán)境衛(wèi)生整治，包括教室、食堂、宿舍、圖書館等所有場所進行徹底的衛(wèi)生清潔消毒，通風換氣，對校園內(nèi)使用的空調(diào)系統(tǒng)和公共區(qū)域物體表面進行預防性消毒處理。堅持做好校園學生重要聚集場所和洗手間、洗漱間的保潔和消毒，徹底清理衛(wèi)生死角。加強垃圾分類管理，日產(chǎn)日清。消殺工作完成后要做好消毒記錄，記錄消殺執(zhí)行人、具體消殺時長，消殺液使用情況（包括數(shù)量、濃度比例等）。
（八）做好防控物資儲備和培訓演練。各地各校要按照屬地管理原則，根據(jù)各自實際需要，提前做好消毒劑、口罩、手套等各類疫情防控物資儲備，切實為疫情防控提供充分物資保障。各級各類學校要在秋季開學前組織開展對各項方案和預案進行培訓，并開展全員、全過程、全要素防控演練，把做好應急演練作為開學、開園的必要條件。學校應當將新冠肺炎及秋冬季傳染病防控知識、技能培訓和健康生活習慣等納入開學第一課內(nèi)容，讓師生員工掌握相應知識和技能，以提高對傳染病的防控意識和應對能力。
（九）加強心理支持疏導。關注教職員工和學生的心理狀況，完善心理健康教育指導服務體系,持續(xù)提供心理健康咨詢服務，嚴防“疫后綜合征”。健全心理預警機制,有效預防和減少極端行為發(fā)生。加強對學生的思想引導、學業(yè)就業(yè)指導、心理疏導和人文關懷,做好受疫情影響較大群體的對口幫扶,防范個體、群體性安全事件。
（十）大力推進健康行動。各地各校要在精準防控的基礎上，科學有序恢復校內(nèi)活動，鼓勵師生積極參與體育鍛煉。要加強學生近視防控，適當科學運動，平衡營養(yǎng)膳食，合理安排休息。在組織新生軍訓、學校文體活動等相關教學集體活動時，要綜合考慮學校防控壓力、活動場所等情況，制定防控方案，避免人員交叉接觸。
四、規(guī)范應急處置
學生和教職員工如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀，應當立即做好佩戴口罩等個人防護措施，學生應當及時報告班主任（輔導員)，教職員工應當及時告知醫(yī)務室或校醫(yī)院，第一時間采取隔離措施，及時安排臨時隔離室進行觀察，嚴格按照“點對點”協(xié)作機制有關規(guī)定及時去定點醫(yī)院就醫(yī)。
如出現(xiàn)聚集性的病例，學校要第一時間向?qū)俚丶部貦C構報告，在專業(yè)機構指導下排查、處置。
如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，學校應當立即啟動應急處置機制，第一時間向轄區(qū)疾病預防控制機構報告，配合做好流行病學調(diào)查、密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察和消毒等工作。對共同生活、學習的一般接觸者要及時進行風險評估、風險告知，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時要及時就醫(yī)。
學校對接受隔離醫(yī)學觀察的學生和教職員工，要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”。教職員工和學生病愈后，返校要查驗由當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療單位開具的復課證明。
福建省教育廳 福建省衛(wèi)生健康委員會
2020年8月20日
(依申請公開)
三明市教育局辦公室 2020年8月24日印發(fā)
8.24 明教體（2020）127號 三明市教育局 市衛(wèi)健委 轉(zhuǎn)發(fā)福建省教育廳 福建省衛(wèi)生健康委員會關于做好2020年學校秋季開學新冠肺炎疫情防控工作的通知.docx
