在黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神指引下,認真貫徹落實各級政法綜治工作會議精神,按照“穩(wěn)定是第一責任”的要求,以維護校園安全、穩(wěn)定為首要任務(wù),全力以赴做好校園綜治維穩(wěn)的各項工作,全面推進“平安建設(shè)”,確保校園安定穩(wěn)定,努力在新的起點上開創(chuàng)我院綜治工作與平安建設(shè)新局面,營造更加和諧穩(wěn)定、文明向上的育人環(huán)境,為學院各項事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
建立健全綜治、創(chuàng)安長效工作機制,實施常態(tài)化管理,努力營造全院師生共同參與的氛圍,解決好影響校園安全、穩(wěn)定的源頭性問題,從根本上提高我院校園社會管理綜合治理的整體水平,積極推進“三機制兩體系一平臺”建設(shè),細化工作目標;積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,抓好源頭、注重調(diào)解、妥善處置和強化問責;創(chuàng)新校園社會管理綜合治理,加強對網(wǎng)上輿情的綜合研判引導;突出重點、落實責任、夯實基礎(chǔ),不斷深化“平安先行單位”建設(shè);加強普法、安全宣傳教育,提高師生民主法制觀念和安全防范意識,營造文明和諧的育人環(huán)境。
落實校園安全管理責任制和責任追究制度,加強普法宣傳教育、校園治安安全管理、公共衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生安全管理、消防安全管理、交通安全管理、校園網(wǎng)絡(luò)安全管理;積極倡導和培育尊敬師長、關(guān)心同學、熱愛集體、熱心公益的優(yōu)良校風,形成蓬勃向上、文明和諧的校園文化,使學院成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。
(一)嚴格落實綜治領(lǐng)導責任制,建立健全齊抓共管機制。
1.強化綜治工作領(lǐng)導責任體系建設(shè),層層簽訂綜治目標管理責任書,健全完善“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責任落實體系。各職能部門、教學單位要嚴格履行綜治和深化“平安先行單位”建設(shè)的工作職責,并把工作績效與年終考核、評先評優(yōu)直接掛鉤。改進和完善考評體系,以和諧穩(wěn)定為標準,堅持全面考評、綜合考評、科學考評。
2.建立健全齊抓共管工作機制,明確職責任務(wù)、完善工作機制、強化組織協(xié)調(diào)、抓好督促落實,充分發(fā)揮綜治大平臺作用,形成黨委、行政總攬全局、統(tǒng)一領(lǐng)導,分管領(lǐng)導具體分工負責,各部門密切配合、各司其職、齊抓共管、責任到人,全校師生共同參與的工作機制。
(二)積極維護校園安全穩(wěn)定,加大安全檢查和安全宣傳教育力度,落實各項安全防范措施。
切實維護校園穩(wěn)定,完善校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和體制機制,加強應(yīng)急組織、隊伍、平臺和能力建設(shè),提高各類突發(fā)事件預(yù)警、防范和處置能力;全面落實安全穩(wěn)定責任制,認真排查和整改薄弱環(huán)節(jié);充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,及時化解各種矛盾和問題;加大凈化網(wǎng)絡(luò)工作力度,深入推進校園及周邊環(huán)境綜合治理;堅持正確的輿論導向,營造教育、改革、發(fā)展的良好環(huán)境。
(1)加強思想理論建設(shè)和意識形態(tài)工作。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、各責任單位齊抓共管的工作格局,用中國特色社會主義理論體系武裝全院黨員干部、教育廣大師生,牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的主動權(quán);充分發(fā)揮高校在推進黨的理論創(chuàng)新中的獨特作用,大力推進社會主義核心價值體系建設(shè);大力推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),全面加強反腐倡廉建設(shè),把懲防體系建設(shè)納入教育改革發(fā)展規(guī)劃。
(2)強化大學生思想政治工作,加強反滲透綜合治理,有效防范、妥善處置地下宗教、非法傳教等敏感問題,加大防范控制、教育轉(zhuǎn)化、宣傳揭批“法輪功”等邪教組織力度,及時掌控境內(nèi)外敵對勢力、非法宗教勢力、民族分裂勢力和“法輪功”等非法組織對校園的滲透破壞活動,嚴禁師生參與社會各類非法組織活動。一是加強政治輔導員隊伍建設(shè),適時組織、選派輔導員參加各類業(yè)務(wù)、理論培訓,提高業(yè)務(wù)工作能力、政治理論和思想教育水平;二是定期組織召開學生管理、思想政治工作例會,研究、分析、掌握學生思想動態(tài),及時解決學生管理、思政工作中存在的問題;三是充分發(fā)揮反邪教協(xié)會、分會的作用,通過講座、主題班會等形式開展反邪教宣傳教育活動;四是院黨工部、系學生管理部門及時掌控師生宗教信仰,引導師生正確認識宗教信仰問題,防止被非法宗教組織和反動勢力利用;五是教務(wù)部門抓好師德、教風建設(shè),發(fā)揮課堂主陣地作用,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;六是加強思政理論研究建設(shè),積極探索思想政治教育工作新方法、新思路,拓寬思政工作渠道。
(3)落實網(wǎng)絡(luò)信息主管部門的綜治責任,強化監(jiān)管措施,確保信息網(wǎng)絡(luò)安全,有效防范敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)進行的各種滲透破壞活動;強化網(wǎng)上監(jiān)控,提高應(yīng)對網(wǎng)上惡意炒作、組黨結(jié)社、串聯(lián)煽動、滲透破壞的能力,防止網(wǎng)上非法活動向現(xiàn)實社會發(fā)展;完善落實校園網(wǎng)絡(luò)信息安全管理措施,加強網(wǎng)上輿情的監(jiān)控和分析研判工作,建立良好校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人功能,及時封堵、刪除各種有害信息在校園網(wǎng)絡(luò)的傳播;完善網(wǎng)絡(luò)“虛擬社會”監(jiān)管工作機制,切實加強對互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會”的管理。
(4)完善和規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作機制,落實排查、調(diào)解工作措施,加強群體性突發(fā)事件的預(yù)警體系建設(shè),建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制,做到對各類突發(fā)事件和影響校園穩(wěn)定因素控制得住并處置得當。建立健全情況信息、防范打擊、應(yīng)急一體化工作機制,切實維護校園穩(wěn)定和師生切身利益,防止群體性事件發(fā)生。各職能部門、教學單位建立相應(yīng)的組織機構(gòu),定期組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處,及時將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),并按時將矛盾糾紛排查調(diào)處情況上報院部。
(5)拓寬信訪工作渠道,加強信訪工作。認真貫徹《信訪條例》,建立和完善信訪工作機制和每月15日“領(lǐng)導接待日”制度,落實工作責任,做好來信、來電、來訪接待和回復(fù)工作,積極化解各類矛盾,及時解決師生反映強烈的“熱點”、“難點”問題,做到“件件有著落,事事有回音”。強化監(jiān)督監(jiān)察,對師生關(guān)心的“熱點”、“難點”工作進行監(jiān)督,加大監(jiān)督力度,發(fā)揮監(jiān)督職能,確保從源頭上預(yù)防和解決問題。
(6)全力做好2014年畢業(yè)生就業(yè)推薦工作,健全畢業(yè)生就業(yè)推薦服務(wù)體系。適時舉辦畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導講座、培訓班,加強對畢業(yè)生就業(yè)的指導和服務(wù),鼓勵和引導大學生到基層就業(yè);舉辦各種類型的畢業(yè)生供需見面洽談會,積極為畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道;完善就業(yè)網(wǎng)頁平臺建設(shè),及時為大學生就業(yè)發(fā)布就業(yè)供求信息、招聘信息;認真做好“雙困”畢業(yè)生幫扶工作,主動指導,積極聯(lián)系、推薦就業(yè)崗位,不斷提高就業(yè)質(zhì)量。
(7)貫徹執(zhí)行國家獎學金和助學金制度,落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策。完善院、系兩級資助機構(gòu)、制度建設(shè),落實工作職責,規(guī)范資助各項工作,加大對家庭經(jīng)濟困難學生的資助力度;積極采取有力措施,多渠道籌措愛心基金,資助貧困學生,逐步形成國家政策資助、社會資助、助學貸款、結(jié)對幫困、勤工助學的全方位的長效資助工作機制;規(guī)范資助管理工作,加大工作透明度,提高資助工作服務(wù)水平。把黨和政府的溫度落到實處。
(8)建立健全心理健康教育制度,強化心理健康教育工作。完善組織機構(gòu),健全規(guī)章制度,制定工作計劃,開展心理健康教育工作;加強心理咨詢室建設(shè),開展心理咨詢服務(wù)及心理健康危機干預(yù)周、月報制度;建立學生心理健康檔案,發(fā)揮心理健康學生社團作用,有針對性地做好分析、預(yù)測、預(yù)防工作,為師生提供更多、更好的服務(wù)。
完善和落實校園各項安全防范措施,強化保衛(wèi)隊伍及校衛(wèi)隊自身建設(shè)與管理,推進學生會、班級保衛(wèi)委員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮學生會、校衛(wèi)隊等學生組織的積極作用,形成以點帶面、覆蓋全院的防控體系;完善和落實與公安機關(guān)共建聯(lián)防機制,及時了解掌握社會治安信息、動態(tài),及時調(diào)整校園安全防范措施,加大校園安全整治力度,有效維護校園安全;落實集體活動審批制度,增強學生自我保護意識;建立健全重點要害部位檔案,強化重點要害部位安全管理;定期開展安全檢查及安全隱患集中排查,落實安全防范責任和整改措施,建立健全校園安全管理工作臺帳;加強校外實習學生管理,確保安全,防止各類安全事故發(fā)生。
加強校園消防安全組織機構(gòu)、管理制度建設(shè),強化校園消防安全管理,完善消防安全防控體系;開展消防安全宣傳教育,特別是春、冬兩季防火宣傳教育,增強全院師生消防安全意識;落實消防安全管理責任,定期進行消防安全檢查,及時消除消防安全隱患,防止火災(zāi)事故發(fā)生;開展消防安全技能培訓、滅火、逃生自救疏散演練,提高師生消防安全技能和逃生自救能力;定期維護消防設(shè)施器材,確保消防設(shè)施器材在緊急情況下正常使用;各職能部門、教學單位積極配合保衛(wèi)部門加大消防安全管理、檢查力度,及時消除安全隱患,確保校園消防安全。
落實校園交通安全管理責任,完善交通安全管理、檢查措施;組織開展交通安全講座,加大《道路安全交通法》與交通安全知識宣傳教育力度,提高師生交通安全意識;組織開展校園道路交通安全隱患排查,完善事故易發(fā)路段、路口安全警示標志設(shè)施建設(shè);強化校園交通秩序管理,有效控制校外車輛隨意進出校園;定期組織開展校車安全檢查、維護,杜絕交通安全事故發(fā)生。
完善飲食衛(wèi)生安全管理機構(gòu)、管理制度,落實安全管理責任,堅持每日巡查、每月檢查制度,監(jiān)督管理學生食堂合法經(jīng)營;加強《食品安全法》的宣傳教育,提高師生飲食安全意識;嚴格執(zhí)行食堂衛(wèi)生管理的各項制度、規(guī)定,落實安全防范措施,嚴格控制食堂飯菜質(zhì)量和價格,維護學生利益,杜絕集體食物中毒現(xiàn)象發(fā)生;接受市疾病控制中心的檢查指導,加強傳染病預(yù)防與宣傳,防止和控制傳染病在校園發(fā)生;禁止“三無食品”和流動小攤販進入校園。
加強實驗、實訓場所安全管理,完善實驗、實訓場所安全管理制度、措施,責任到崗,落實到人,落實劇毒、易燃易爆等危險化學藥品的安全管理制度、安全防范措施,強化學生實驗、操作安全教育,切實防止實驗安全事故發(fā)生。
積極配合公安、城管、工商等部門,加大校園周邊治安整治力度,抓好整治工作,防止各種滋擾校園、侵害師生財產(chǎn)和人身安全的事件發(fā)生,保障校園及師生安全。
深入開展“六.五”普法宣傳教育,普及法律知識,使全院師生知法、懂法、守法;利用各種宣傳形式,組織開展防盜、防火、防詐騙、防傳銷等安全教育,提高師生自身安全防范意識;堅持教育與管理相結(jié)合,積極開展反邪教警示教育,努力營造濃厚的校園文化氛圍,增強德育感染力,自覺抵制邪教組織、敵對勢力的滲透;積極開展“珍愛生命,遠離毒品”警示教育,宣傳《禁毒法》,教育師生認清毒品的危害,自覺抵制毒品,與毒品違法行為作堅決斗爭。
(三)落實校園安全管理工作各項規(guī)章制度。
嚴格執(zhí)行保衛(wèi)巡查、門衛(wèi)執(zhí)勤制度,加強學生宿舍樓幢管理,進一步發(fā)揮校衛(wèi)隊的職能作用,規(guī)范日常管理;建立健全突發(fā)事件預(yù)警預(yù)案體系,落實應(yīng)急反應(yīng)機制;建立暢通快速的信息傳遞渠道和嚴格的信息上報制度;制定要害重點部位、危爆物品管理等內(nèi)部安全保衛(wèi)制度;建立符合學院實際的完善的值班巡查制度,做好值班巡查記錄,做好寒暑假、節(jié)假日護校工作;建立外來人口管理制度,加強對流動人口和流動車輛及院內(nèi)基建工程安全監(jiān)督的管理;按“誰主管,誰負責”的原則,落實校園治安綜合治理和創(chuàng)建工作責任制。
(四)落實人防、物防、技防措施,構(gòu)建起“三位一體”的防范體系。
進一步完善校園監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及校園安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安全標識清楚,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與平安校園建設(shè)配套結(jié)合;定期對校園監(jiān)控設(shè)施進行維護,充分發(fā)揮監(jiān)控設(shè)施的作用;健全重點部位建檔工作,落實日常安全防范、管理措施;建設(shè)一支政治堅定、精通業(yè)務(wù)、作風優(yōu)良、特別能吃苦的維護校園安全穩(wěn)定的工作隊伍,加強學生自我管理能力建設(shè),帶好素質(zhì)優(yōu)良的門衛(wèi)保安隊伍和學生校衛(wèi)隊。
(五)開展校園社會管理綜合治理和創(chuàng)建“平安建設(shè)先行單位”宣傳教育工作。
廣泛開展校園社會管理綜合治理和創(chuàng)建“平安建設(shè)先行單位”宣傳教育工作,充分利用校園廣播、校園網(wǎng)、宣傳欄、板報、校內(nèi)刊物、知識競賽、各類會議等方式進行全方位、多層次的宣傳教育,提高全院師生對“綜治、創(chuàng)安”工作的知曉率、參與率、滿意率,使“綜治、創(chuàng)安”工作深入人心,成為全體師生自覺行動。
各職能部門、教學單位要按照各自的工作職責要求,積極開展“綜治、創(chuàng)安”工作,完善和創(chuàng)新工作機制,認真抓好工作落實,對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,并在鞏固已有成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好提升工作,使全院達到校園社會管理綜合治理和“平安建設(shè)先行單位”建設(shè)標準。2014年12月在各綜治責任單位自查自評基礎(chǔ)上,學院將組織年度考評,對開展校園綜治、“平安校園”建設(shè)工作情況進行年終檢查驗收,以迎接上級部門的檢查考評。