各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局（公務(wù)員局），市直各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位在科技創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的示范引導(dǎo)作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位（簡(jiǎn)稱“事業(yè)單位”）專業(yè)技術(shù)人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（人社部規(guī)〔2017〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），現(xiàn)將該《指導(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，根據(jù)省上意見并結(jié)合我市實(shí)際，就有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：
一、要強(qiáng)化宣傳。各縣（市、區(qū)）人社部門要樹立大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的重要意義；要結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策的宣傳，努力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍；要加強(qiáng)組織實(shí)施，細(xì)化相關(guān)政策，實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題請(qǐng)及時(shí)向市人社局報(bào)告。
二、要落實(shí)政策。支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位選派專技人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作，期間與原單位在崗人員同等享有相關(guān)權(quán)利，并可以依協(xié)議取得成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益；支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專技人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，取得的成績(jī)可以作為專技人員職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核的重要依據(jù)；支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，離崗創(chuàng)業(yè)期間工齡連續(xù)計(jì)算，工資（含各類津貼補(bǔ)貼）自離開工作崗位下月起原單位停止供給，由所在創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放，繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)，由原單位按同類人員標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，單位繳納部分所需費(fèi)用由所在創(chuàng)業(yè)企業(yè)承擔(dān)，個(gè)人繳納部分仍由個(gè)人承擔(dān)，所在創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新型崗位，可通過設(shè)置特設(shè)崗位、流動(dòng)崗位選拔、吸引創(chuàng)新人才，探索實(shí)行靈活、彈性的工作時(shí)間，鼓勵(lì)績(jī)效工資分配向在創(chuàng)新崗位做出突出成績(jī)?nèi)藛T傾斜。
三、要規(guī)范管理。要注意明確各方權(quán)利義務(wù)，到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作的，或者兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)的，或者離崗創(chuàng)業(yè)的，事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以在協(xié)商一致的前提下訂立協(xié)議，就離崗期限、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育）、休息休假、福利待遇等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確。要把握好《指導(dǎo)意見》的適用范圍，尤其是離崗創(chuàng)業(yè)的，須離崗帶著科研項(xiàng)目和成果創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開展創(chuàng)新工作。
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)辦理程序：
（一）本人向單位提出書面申請(qǐng)，填寫《三明市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)備案表》一式3份。
（二）所在單位根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)，研究同意后報(bào)主管部門審核。
（三）報(bào)同級(jí)人社部門備案。
（四）所在單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員重新簽訂聘用合同。
《指導(dǎo)意見》未盡事宜，仍按省人社廳、教育廳、科技廳、國(guó)資委《關(guān)于支持國(guó)有企事業(yè)單位科研人員保留人事（勞動(dòng)）關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（閩人社發(fā)〔2015〕6號(hào)）執(zhí)行。
聯(lián)系科室：市人社局事業(yè)單位人事管理科，聯(lián)系電話：8244400
附件：三明市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)備案表
三明市人力資源和社會(huì)保障局
2017年7月21日
P020170727327185968887.doc
P020170727327186258863.doc
